金(jīn)融(róng)界5月17日消(xiāo)息，国家(jiā)发展(zhǎn)改革委(wěi)、国家能源(yuán)局发布《关(guān)于加快推进充电基础设施建设 更好(hǎo)支持新能源汽车(chē)下乡和乡村振兴的实施意见》（以(yǐ)下简称(chēng)《意见(jiàn)》）。

　　支(zhī)持农村地(dì)区购买使用新(xīn)能源(yuán)汽车 提供多元化购买支(zhī)持政(zhèng)策

　　《意见》提(tí)到，鼓励(lì)有条件的地方(fāng)对(duì)农村(cūn)户籍居民(mín)在户籍所在地县域内购买新能(néng)源汽车(chē)，给予消费券等支持。鼓(gǔ)励有(yǒu)关汽车企业和有条(tiáo)件的地方对(duì)淘(táo)汰(tài)低速电动(dòng)车购买新能源(yuán)汽车提(tí)供以旧换新奖励。鼓(gǔ)励地(dì)方政(zhèng)府加强政企联动，开展购车赠送(sòng)充电优惠(huì)券(quàn)等活动(dòng)。加大农村地区汽车消费信贷支持(chí)，鼓(gǔ)励金融(róng)机构在依法合规、风险可控(kòng)的前提下，合理(lǐ)确(què)定首付(fù)比例、贷(dài)款利率、还款期(qī)限。

　　加快实(shí)现(xiàn)适宜使用新(xīn)能源汽(qì)车(chē)的(de)地区充电(diàn)站(zhàn)“县县全(quán)覆盖(gài)”、充电桩“乡乡全(quán)覆盖”

　　《意见》提到，加强(qiáng)公共充电基础设施布局建(jiàn)设。支(zhī)持(chí)地方政府结合实际开展县(xiàn)乡公(gōng)共充电网络规划，并做好与国土空间规划(huà)、配电网规划等的衔接，加(jiā)快实现适宜(yí)使用新能源(yuán)汽(qì)车(chē)的(de)地区充电(diàn)站“县县全覆盖”、充(chōng)电桩“乡(xiāng)乡全覆盖”。合理(lǐ)推(tuī)进集中式公(gōng)共充电场站(zhàn)建设，优先(xiān)在县(xiàn)乡企事业单位(wèi)、商业建筑、交通枢纽（场(chǎng)站）、公路沿(yán)线服务区（站(zhàn)）等场所(suǒ)配置公(gōng)共充电设(shè)施，并向易地搬迁集中安置区、乡村旅游重点村(cūn)等延伸，结合乡村自驾游(yóu)发展加快公路沿线(xiàn)、为党和人民的事业奋斗终身还是奋斗终生，奋斗终身还是奋斗终生的意思具备条件的(de)加油站(zhàn)等场所(suǒ)充电桩建(jiàn)设。

　　健全新能源二手车评估体系 鼓励(lì)企业面向农村(cūn)地区市场提(tí)供(gōng)优质新能(néng)源二手车

　　《意见》提到，丰富新能源汽车供应。鼓(gǔ)励新能源汽(qì)车(chē)企业针对(duì)农村地区消费者特点(diǎn)，通过差异化策略优(yōu)化配置，开(kāi)发更多经(jīng)济实用(yòng)的车型(xíng)，特(tè)别(bié)是新能(néng)源载(zài)货(huò)微(wēi)面、微卡、轻卡等产品(pǐn)。健全新能(néng)源为党和人民的事业奋斗终身还是奋斗终生，奋斗终身还是奋斗终生的意思(yuán)二手(shǒu)车评估体系(xì)，对新能源二手车加(jiā)强检(jiǎn)查和整(zhěng)修，鼓励企业面向农(nóng)村地区(qū)市场提供优质新能源二(èr)手车。

　　鼓励(lì)有条件(jiàn)地方出台农村(cūn)地区(qū)公共充电(diàn)基(jī)础设施建设运(yùn)营专项(xiàng)支持政策(cè)

　　《意见》提到，加大充电网络建设运营支持力度。鼓励有条(tiáo)件地方(fāng)出台农村地区(qū)公(gōng)共充电基(jī)础设施建设运营专项支(zhī)持政策。利用地方政府专项债券等工(gōng)具，支(zhī)持符(fú)合条件的高速公路及普通国省(shěng)干线(xiàn)公(gōng)路服务(wù)区(qū)（站）、公共汽电车场站和汽(qì)车客运(yùn)站等充换电(diàn)基(jī)础(chǔ)设施建设。统筹考虑(lǜ)乡(xiāng)村(cūn)级充电网络建设和输配电网发(fā)展，加大(dà)用地保障等支持力度(dù)，开展配套电(diàn)网建设改造，增(zēng)强农村电网的(de)支撑保(bǎo)障能力。到2030年前，对(duì)实(shí)行两(liǎng)部制电(diàn)价的集(jí)中式充换电(diàn)设施(shī)用电免(miǎn)收(shōu)需量（容量(liàng)）电费(fèi)，放(fàng)宽电网企业相关配(pèi)电网(wǎng)建(jiàn)设投资效率(lǜ)约(yuē)束，全额纳入输配电(diàn)价回收。

　　以(yǐ)下为十一条意见：

　　一(yī)、创新农(nóng)村(cūn)地(dì)区充(chōng)电基础设(shè)施建设运营维护模式

　　（一）加强公共充(chōng)电基础设(shè)施(shī)布局建设。支持地方(fāng)政府结(jié)合实际(jì)开(kāi)展县乡公共充电网(wǎng)络规划，并做好与国土空(kōng)间规划、配电(diàn)网规(guī)划等的衔(xián)接，加快实现适宜使用新能源汽车的地区充电站“县(xiàn)县全(quán)覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”。合理推进(jìn)集中(zhōng)式公(gōng)共(gòng)充电(diàn)场(chǎng)站建设，优先在县乡企事业单位、商业建(jiàn)筑、交(jiāo)通(tōng)枢(shū)纽(niǔ)（场(chǎng)站）、公路沿(yán)线服务(wù)区（站）等场所(suǒ)配置公(gōng)共充(chōng)电设施，并向易地搬迁集中安(ān)置区(qū)、乡村旅(lǚ)游(yóu)重(zhòng)点(diǎn)村等(děng)延伸，结(jié)合乡村(cūn)自驾(jià)游发展(zhǎn)加快(kuài)公路沿线、具(jù)备条件的(de)加油站等场所充电桩建设。

　　（二）推进社区充电(diàn)基础设施建设共享。加快推(tuī)进农村地区既(jì)有居住社区充电设施建设，因地(dì)制宜开展充电设施(shī)建设条件改(gǎi)造，具备安装条件的居住社区可(kě)配(pèi)建一定比例的公共充电车(chē)位(wèi)。落实新建居住(zhù)社区(qū)充电基础设(shè)施配(pèi)建要(yào)求，推(tuī)动固定车位(wèi)建(jiàn)设(shè)充电设施或预(yù)留安装条件(jiàn)以(yǐ)满(mǎn)足(zú)直接装表接电需要。落实街道办事(shì)处等基层管(guǎn)理机构管理(lǐ)责任，加大对居住社区(qū)管(guǎn)理单位的指导和监(jiān)督(dū)，建立“一站(zhàn)式”协调推动(dòng)和(hé)投诉解(jiě)决机制(zhì)。居住社(shè)区管理单位应积极协助用户安装充电(diàn)设施(shī)，可(kě)探索与充电设施运营企业合作的机制。引导社区推广(guǎng)“临近车位(wèi)共享”“社区分(fēn)时共(gòng)享”“多车一桩(zhuāng)”等共(gòng)享模式。

　　（三）加大(dà)充电网(wǎng)络建(jiàn)设(shè)运营支(zhī)持力(lì)度。鼓励有条件(jiàn)地方出台农村地区公共(gòng)充电基础设施(shī)建设(shè)运营专项支持(chí)政策(cè)。利用(yòng)地方政府专(zhuān)项债券(quàn)等工(gōng)具，支持符合条件的高速公路及普通国(guó)省干线(xiàn)公路(lù)服务区（站(zhàn)）、公共(gòng)汽电(diàn)车场(chǎng)站和汽车客运站等(děng)充(chōng)换电基础设(shè)施建设(shè)。统筹(chóu)考(kǎo)虑乡村(cūn)级(jí)充电网(wǎng)络建(jiàn)设和输配电网发展，加大用地保障等支持力度，开展配套电网建(jiàn)设改造，增强(qiáng)农村(cūn)电网的支撑保障能力。到2030年前(qián)，对(duì)实行两部制电价的集中式充换电设施用电(diàn)免(miǎn)收需(xū)量(liàng)（容量）电(diàn)费，放宽电网企(qǐ)业相关配电网建(jiàn)设投资效率(lǜ)约(yuē)束，全额(é)纳入输配电价回收(shōu)。

　　（四(sì)）推广智能(néng)有序充(chōng)电(diàn)等新模(mó)式(shì)。提升新(xīn)建充(chōng)电(diàn)基础设施智能化水(shuǐ)平，将(jiāng)智(zhì)能(néng)有(yǒu)序充(chōng)电纳入充电基(jī)础(chǔ)设施和(hé)新(xīn)能(néng)源(yuán)汽车产品功能范围，鼓励新售新能源汽车随车(chē)配建充电桩(zhuāng)具备有序充电功能，加快形成行业统一(yī)标准。鼓(gǔ)励开展电动汽车(chē)与电网双向互动（V2G）、光储充协同控制等关(guān)键技术研究(jiū)，探索在充(chōng)电桩利用率较低的(de)农村地(dì)区(qū)，建设提供光伏发电、储能、充电一体(tǐ)化的充电基础(chǔ)设施。落实峰谷分时(shí)电价政策，鼓励(lì)用户低谷(gǔ)时段充电。

　　（五）提升充(chōng)电基(jī)础设施运维(wéi)服(fú)务(wù)体(tǐ)验(yàn)。结合农(nóng)村地区充电设施环境、电网基础条件、运行(xíng)维护要(yào)求等，开展充电设施建设标准制修(xiū)订和典型(xíng)设计。完善充电设施运(yùn)维(wéi)体系，提升设施可(kě)用率和(hé)故障处理能力，推动公共充换电(diàn)网络运(yùn)营(yíng)商平台互联互通。鼓励停(tíng)车场与充(chōng)电(diàn)设施运营(yíng)企业创新技术(shù)与管理措施，引导燃油汽车(chē)与新能源汽车分区(qū)停(tíng)放，维(wéi)护良(liáng)好充(chōng)电(diàn)秩序。利(lì)用技术手段对充电(diàn)需(xū)求集中的(de)时段和地段进(jìn)行提前研(yán)判，并做好服务保障。

　　二、支持农村地区购(gòu)买使用新能源汽车

　　（六）丰富新能源汽车供应(yīng)。鼓(gǔ)励新能(néng)源汽车(chē)企业针对农(nóng)村地区消费者特点(diǎn)，通过(guò)差异化(huà)策略优化配置，开发更多(duō)经(jīng)济实用的车型(xíng)，特(tè)别(bié)是新能源载(zài)货微面、微卡、轻卡等产品。健全新(xīn)能源(yuán)二手车评(píng)估体系，对新能源二手车加(jiā)强检查(chá)和(hé)整修，鼓(gǔ)励企业面(miàn)向农村地区(qū)市场提供(gōng)优质新能源二(èr)手车。

　　（七）加快公共领域应用(yòng)推广。加快新能源汽车在县(xiàn)乡党政(zhèng)机(jī)关、学校、医院等(děng)单位的推(tuī)广(guǎng)应(yīng)用，因地制宜(yí)提(tí)高公务用(yòng)车中新(xīn)能源汽车使(shǐ)用比例，发挥(huī)引(yǐn)领示范作(zuò)用(yòng)。鼓励有条件的地方(fāng)加大对公交、道路客运、出租(zū)汽车(chē)、执(zhí)法(fǎ)、环(huán)卫、物(wù)流(liú)配送等领(lǐng)域新(xīn)能源汽车应用(yòng)支持力度。

　　（八）提(tí)供多元(yuán)化购(gòu)买支持政策。鼓励有条件(jiàn)的地方对农村户(hù)籍居民(mín)在户(hù)籍所在地县域(yù)内购买(mǎi)新能(néng)源(yuán)汽车，给予消(xiāo)费(fèi)券等支持。鼓励有关汽(qì)车企业(yè)和有(yǒu)条件的地方对淘(táo)汰(tài)低速电动车购买新能源汽(qì)车提(tí)供以旧换新奖励。鼓励地方政府加强政企(qǐ)联动(dòng)，开展购车赠(zèng)送充(chōng)电优惠券等活动。加(jiā)大农(nóng)村地区汽车消费信贷(dài)支持(chí)，鼓励金融机构(gòu)在(zài)依(yī)法合规(guī)、风险可控的前提(tí)下，合理确定首(shǒu)付比例、贷款利率(lǜ)、还款期限。

　　三、强化农村(cūn)地区新能源汽(qì)车宣传服务管理

　　（九(jiǔ)）加大宣传引导力度。通过(guò)新闻报道、专(zhuān)家评论(lùn)、互联网新媒体等方式积极宣(xuān)传，支持地方政府和(hé)行业机构组织新(xīn)能源汽车厂(chǎng)家开(kāi)展品牌(pái)联(lián)展(zhǎn)、试乘试驾等活动(dòng)，鼓励新能源汽车企业联合产业链上游电池企业开展农村地(dì)区购(gòu)车三年内免费“电(diàn)池(chí)体检”活动，提升消费者(zhě)对新能源汽车(chē)的接受度(dù)。

　　（十）强化(huà)销售服务(wù)网络。鼓(gǔ)励新(xīn)能源汽车企业下沉销(xiāo)售网络，引导车企及第三方服务企(qǐ)业加快建设联合(hé)营业网点、建立配套(tào)售(shòu)后服务体系(xì)，定期开展维修售后服(fú)务(wù)下乡活动，提(tí)供为党和人民的事业奋斗终身还是奋斗终生，奋斗终身还是奋斗终生的意思应急救援等(děng)服务，缓解购买使用顾虑。鼓(gǔ)励高职(zhí)院校面向农村地区培养新能源(yuán)汽车维保技术人员，提供汽车维保、充电桩维(wéi)护(hù)等相关职(zhí)业(yè)教育，将(jiāng)促进就(jiù)近(jìn)就地就(jiù)业与支持新(xīn)能源(yuán)汽车消费有效衔(xián)接。

　　（十一(yī)）加强安全监管(guǎn)。健全新能源汽(qì)车(chē)安(ān)全监管体系，因地(dì)制宜利用多种手段，提(tí)升新能源汽(qì)车及电池质量安全水(shuǐ)平，严格农(nóng)村地(dì)区充(chōng)电设施管(guǎn)理，引导充电(diàn)设施运营企业接入政(zhèng)府充(chōng)电设施监管平台，严格配套供电、集中充电场所安全条件，确保符合有关法律法规、国(guó)家(jiā)标准(zhǔn)或(huò)行业标准规定，强化管理人员安全(quán)业务培训，定期对存量充(chōng)电桩进行隐患排查(chá)。引导农村居民(mín)安(ān)装使用独立充电桩，并(bìng)合理配备漏电(diàn)保护(hù)器及接地(dì)设备(bèi)，提升用电安全水平。

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